政策解讀
政策解讀:《獲嘉縣石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案》《獲嘉縣天然氣供應突發(fā)事件應急預案》
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間: 2023-12-06

近日,縣政府辦公室印發(fā)了《獲嘉縣石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案》《獲嘉縣天然氣供應突發(fā)事件應急預案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預案》),現將主要內容解讀如下:

  一、《預案》的出臺背景

  為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大安全風(fēng)險以及防災減災救災重要論述,建立健全我縣油氣管道和天然氣供應應急保障體系,提高油氣管道保護和天然氣供應應急保障能力,確保準確、及時(shí)、有效地處置全縣油氣管道和天然氣供應突發(fā)事件,保障企業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾正常生活,根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于建立保障天然氣穩定供應長(cháng)效機制若干意見(jiàn)的通知》《河南省石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案》《河南省天然氣供應突發(fā)事件應急預案》《河南省突發(fā)事件總體應急預案》《新鄉市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等法律法規及有關(guān)規定,結合我縣實(shí)際,特制定我縣《預案》。

  二、《預案》的出臺目的

  堅持以人為本、預防為主、統一領(lǐng)導、分級負責、分工明確、責任到位、快速反應、保障有力的原則,建立健全油氣管道和天然氣供應應急保障體系,提高油氣管道保護和天然氣供應應急保障能力。堅持事故應急與預防工作相結合,做好應對突發(fā)事件的預防、預測、預警和預報工作,提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì),鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )組織等社會(huì )力量有序參與突發(fā)事件防范應對工作,確保準確、及時(shí)、有效地處置油氣管道和天然氣供應突發(fā)事件,切實(shí)保障我縣能源安全供應、企業(yè)安全生產(chǎn)和人民群眾正常生活。

  三、《預案》的使用范圍

  1.《獲嘉縣石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案》適用于我縣行政區域內的油氣長(cháng)輸管道及管道附屬設施的突發(fā)事件的應急處置工作。城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠(chǎng)區內管道發(fā)生突發(fā)事件不適用本預案。

  2.《獲嘉縣天然氣供應突發(fā)事件應急預案》適用于本縣行政區域內天然氣供應突發(fā)事件防范和應對工作,所稱(chēng)天然氣供應突發(fā)事件指因突發(fā)情況或不可抗力等因素導致全縣天然氣供應出現緊缺,對全縣或局部區域經(jīng)濟社會(huì )正常運行造成一定威脅的事件。

  四、《預案》怎樣對突發(fā)事件進(jìn)行報告

  突發(fā)事件發(fā)生后,涉事企業(yè)要立即將事故有關(guān)內容向所在鄉鎮當地管道保護主管部門(mén)和安全監管部門(mén)報告,管道保護主管部門(mén)向當地政府部門(mén)和上級管道保護主管部門(mén)上報,屬地政府及相關(guān)部門(mén)應逐級向上級政府及部門(mén)報告,必要時(shí)可以越級上報。

  五、突發(fā)事件如何分級

  按照危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)。

  1.《獲嘉縣石油天然氣管道突發(fā)事件應急預案》中規定造成30人以上死亡或失蹤,或100人以上重傷,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉移安置10萬(wàn)人以上影響特別嚴重的石油天然氣管道突發(fā)事件定為級;

  造成10人以上30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下,或50人以上100人以下重傷、中毒,或需要緊急轉移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下影響嚴重的石油天然氣管道突發(fā)事件的為級;

  造成3人以上10人以下死亡或失蹤,或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉移安置1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下影響特別比較嚴重的石油天然氣管道突發(fā)事件為級;

  造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或1萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失,或需要緊急轉移安置500人以上1萬(wàn)人以下的有一定影響的石油天然氣管道突發(fā)事件為級。

  2.《獲嘉縣天然氣供應突發(fā)事件應急預案》中規定全縣天然氣供需缺口超過(guò)前一個(gè)供暖季高峰日20%以上為I級;

  全縣天然氣供需缺口達到前一個(gè)供暖季高峰日10%以上20%以下為級;

  全縣天然氣供需缺口達到前一個(gè)供暖季高峰日5%以上10%以下為級;

  全縣天然氣供需缺口出現緊缺但未超過(guò)前一個(gè)供暖季高峰日5%為級。

  六、突發(fā)事件發(fā)生后如何處置

  預案規定,突發(fā)事件發(fā)生后,事件發(fā)生屬地要立即采取有效處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,組織應急救援力量營(yíng)救遇險人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;及時(shí)向相關(guān)應急指揮機構提供有關(guān)現場(chǎng)資料、事件情況等信息,迅速開(kāi)展分析、評估,并會(huì )同專(zhuān)業(yè)救援力量提出應急處置方案及建議,根據事件發(fā)展態(tài)勢,啟動(dòng)相應級別應急響應,并按照應急預案進(jìn)行現場(chǎng)處置、信息發(fā)布等工作。

 

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