各鄉鎮人民政府、縣產業集聚區（西工區）管委會，縣政府各部門:

《獲嘉縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025年）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

獲嘉縣人民政府辦公室

2022年4月22日

獲嘉縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案

（2021—2025年）

    根據《國務院關于印發全民科學素質行動規劃綱要（2021—2035 年）的通知》（國發〔2021〕9號，以下簡稱《科學素質綱要》）、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021—2025）的通知》（豫政辦〔2021〕73號）、《新鄉市人民政府辦公室關于印發新鄉市全民科學素質行動綱要實施方案（2021—2025）的通知》（新政辦〔2022〕30號）及《獲嘉縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等有關要求，為全面做好“十四五”期間全民科學素質工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

    一、總體要求

    （一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述以及視察河南重要講話重要指示，按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，堅持改革創新，不斷優化科學素質建設長效機制，大力普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，在全縣營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，為推動獲嘉經濟發展提質增速，保持社會大局和諧穩定，為奮力譜寫獲嘉高質量發展新篇章作出積極貢獻。

    （二）基本原則。堅持價值引領，踐行社會主義核心價值觀，以科學精神和科學家精神引領推動全縣公民科學素質建設，加強理性質疑、勇于創新、求真務實、包容失敗的創新文化建設。堅持改革創新，創新組織動員機制，推進科普內容、形式和手段等創新，突出分類施策和精準服務，促進科普服務普惠與公平。堅持融合共享，促進科普與鄉村振興、文明創建、文化旅游、衛生健康，防范邪教等工作有機融合。堅持協同聯動，構建“政府引導、部門協作、上下聯動、社會參與、多元互動、協調共贏”的社會化科普大格局。

   （三）主要目標。到2025年，科學精神深入人心，全縣科普基礎設施明顯改善，科普活動覆蓋面進一步拓展，有效性進一步增強，科學傳播媒體融合程度進一步深化，科普公共產品和服務供給能力顯著提升，城鄉科學素質發展差距明顯縮小，科普助力高質量發展的動能顯著增強，適應創新發展需要的現代科普體系更加完善，全民科學素質建設對促進科技創新的基礎性作用進一步顯現。全縣公民具備科學素質的比例超過15.1%。

    二、提升行動

   （一）青少年科學素質提升行動

    1.系統提升各階段青少年科學意識和綜合素養。將提升科學素質的目標貫穿學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業教育等各個階段。開展科學家精神進校園活動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動。深化中小學科學課程教育改革，推廣高質量科學教育教材和課程，倡導啟發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和想象力。加強中小學?？茖W教育基礎設施建設，推進小小科學家科技創新操作室、中學“小平科技創新實驗室”建設。加大對農村中小學科技館、科學實驗室、信息化設施等建設的扶持力度。加強職業教育階段的科學教育和技能培訓，提升學生的職業道德、職業技能和創新創業能力。

    2.深入開展各類科技教育活動。建立健全校內外科學教育資源有效銜接機制，積極推進流動科技館、科普大篷車進校園，促進學?？茖W課升級，推動館校合作提質增效。定期開展節約資源、保護環境、防災減災、防范邪教和身心健康等方面的科學教育。大力開展課外科普教育和科技創新活動，組織青少年參與省、市科技創新大賽、中學生英才計劃、青少年機器人競賽、青少年高?？茖W營、青少年科學調查體驗、培養學生的創新精神和實踐能力。

    3.加強中小學科學教師隊伍建設。加大對科學教師的培訓力度，將科學精神和科學教育作為教師培訓進修的重要內容，切實提高中小學教師的科學素養和業務能力。將科學教師承擔的教學任務外的科技輔導任務計入工作量，列入績效考核內容，對科技教學和課外科技輔導取得優異成績的科學教師在職稱申報和評優評先等方面給予傾斜。加強農村學?？茖W教師培訓，積極開展農村學校專兼職科學教師培訓。

     牽頭單位:教體局、科工局、科協、團縣委，參與單位:縣委宣傳部、民政局、人社局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、農業農村局、衛健委、市場監管局、文旅局、氣象局、婦聯。

   （二）農民科學素質提升行動

    1.加強農業科技培訓和人才培養。深入實施高素質農民培育計劃、農村實用人才培養計劃，加強培訓基地建設，分層分類開展全產業鏈培訓。突出抓好農村專業技術協會、家庭農場經營者、農民專業合作社帶頭人培育。深入實施返鄉創業人才能力提升行動，大力培育農村創業創新帶頭人。深入實施鄉村技能人才提升行動和鄉村振興技能培訓項目，培育鄉村工匠。實施現代農業科技示范精品工程，扎實推進“四優四化”（優質糧食、優質花木、優質草畜、優質果蔬和布局區域化、經營規?；?、生產標準化、發展產業化）科技支撐行動計劃。

2.積極服務鄉村振興戰略。實施科普助力鄉村振興行動、科普及適用技術傳播工程、鄉村振興志愿服務專項行動、“巧媳婦”工程、農村青年致富帶頭人等惠農工程。發揮首席科普專家、科技特派員、科技專家服務團等重要作用，建立健全科普服務鄉村振興的長效機制。推進基層農村專業技術協會轉型升級，深化省級科技小院建設，創建3個省級以上科普教育基地和1個現代農業科普示范園。

     3.大力開展農村科普主題活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技周、科普日等群眾性科普活動，統籌開展科普文化進萬家、防范邪教宣傳月、健康中原行、中原女性大講堂、全民健身活動月等活動，積極組織參加全國農民科學素質網絡競賽，農村科普示范基地創建等活動。大力普及綠色發展、安全健康、耕地保護、防災減災等科技知識和觀念，推進移風易俗、抵制陳規陋習，引導農民樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。提升脫貧村農民科技文化素質。

牽頭單位:農業農村局、科協，參與單位:縣委組織部、縣委宣傳部、教體局、科工局、人社局、民政局、財政局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、文旅局、衛健委、市場監管局、氣象局、婦聯、團縣委。

    （三）產業工人科學素質提升行動

     1.深入開展群眾性建功立業活動。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，促進廣大產業工人立足崗位提升技能。組織開展群眾性創新活動、勞動技能競賽、家政職業技能大賽等各類職工勞動和技能競賽活動。

    2.廣泛開展職業技能培訓。發揮“科創中國”平臺作用，組建科技服務團隊，推動企業探索技術創新、提升產業工人科學素質。深入實施全民技能振興工程，每年完成各類職業培訓7000人次。全力推進全縣職業技能提升行動，每年開展補貼性職業技能提升培訓5500人次。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等。以專業技術人才知識更新工程為引領，推動專業技術人員每年參加繼續教育6300人次。實施全縣專業人才重點高級研修計劃，推動產業工人隊伍技術改革，打造知識型、技能型、創新型產業工人隊伍。

    3.開展產業工人科普教育活動。引導企業建立科協組織，面向職工開展科普教育，提高職工科學素質。將企業宣傳與科普教育結合起來，充分發揮企業產品技術優勢，面向社會提供科普服務。組織專家服務團深入企業開展送科技活動。面向產業工人開展健康知識、應急知識、反邪教等宣傳教育。努力打造職工書屋規范化建設品牌，加快“電子書屋”建設步伐。

4、加強人才引進和培養。制定更有競爭力、吸引力的人才政策，更大力度實施“同盟英才計劃”，加快引進一批急需緊缺和高層次人才。探索“全職＋柔性”引才引智機制，支持重點企業與省內外高等院校、科研機構等通過兼職掛職、技術咨詢、項目合作、專業培訓、管理咨詢、周末教授等方式建立長期的技術合作關系。進一步強化高端教育機構、科研機構的引進，以此為切入點集聚人才。持續推進全民技能振興工程和高技能人才振興計劃，積極開展職業技能競賽，力爭培養千人以上高技能人才。弘揚企業家精神和新時代豫商精神，實施企業家隊伍壯大和素質提升工程，推動企業家隊伍健康成長。

牽頭單位:人社局、總工會、應急管理局，參與單位：縣委宣傳部、教體局、科工局、農業農村局、民政局、衛健委、新鄉市生態環境局獲嘉分局、市場監管局、文旅局、氣象局、婦聯、科協、團縣委。

   （四）老年人科學素質提升行動

    1.統籌推動老年人科學素質提升。整合衛生健康、教育體育、科技、宣傳、民政等部門和科協、婦聯等群團組織以及媒體的資源和平臺，針對老年人開展多方位全覆蓋的科學素質提升行動。結合推進鄉村振興、建設健康獲嘉等重點工作，統籌實施老年人科學素養促進行動。大力發展老科協、老年學院等組織，發展壯大老年志愿者隊伍。將健康素養和信息素養知識與技能納入老年學院學習課程，突出公益性，推動更多老年人接受培訓。

    2.廣泛開展老年人科普宣教活動。充分依托老年學院、新時代文明實踐中心、社區老年人活動中心、養老服務機構等場所設施，突出衛生健康、科學生活等主題，普及食品安全、防范邪教、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提升老年人應急、預防詐騙和鑒別謠言等能力。開展“智慧助老”行動，切實提高老年人運用數字技能水平。開展文體活動，促進老年人身心健康。

    3.進一步增加老年人科普資源供給。發揮老科協、老年學院等組織機構作用，引導其加強老年人科教資源建設。充分發揮部門優勢，開發老年人樂于接受的各種科普資源，推進科普內容適老化改造。建立完善科普專家庫和資源庫，開展滿足老年人需求的形式多樣、精準多元的科普活動。

    牽頭單位：教體局、衛健委，參與單位:縣委組織部、縣委宣傳部、科工局、民政局、人社局、農業農村局、市場監管局、文旅局、教體局、婦聯、科協。

    （五）領導干部和公務員科學素質提升行動

     1.強化領導干部和公務員科學素質教育。把科學素質教育作為黨政領導干部和公務員教育培訓的長期任務，納入黨政機關年度教育培訓計劃。將科學素質教育課程納入黨校教學計劃，加強前沿科技知識和全球科技發展趨勢學習，突出科學精神、科學思想培養，提高領導干部和公務員科學履職水平。

2.發揮網絡學院優勢擴大科學素質教育覆蓋面。積極運用網絡化、智能化、數字化等手段，強化科學素質相關內容學習。充分利用省、市干部網絡學院、學習強國等網絡教育平臺作用，不斷擴大優質科普信息覆蓋面，豐富干部教育學習內容，滿足領導干部和公務員多元化學習需求。

3.廣泛開展針對領導干部和公務員的各類科普活動。舉辦高端科普報告會、現代科技知識講座，科普和反邪教警示教育進機關、進黨校等活動，引導和幫助領導干部和公務員強化科學思維、提升治理能力。有計劃地組織領導干部和公務員到高等院校、科研院所、企業實地參觀學習，引導領導干部帶頭參加各類科普活動。

    牽頭單位:縣委組織部、黨校，參與單位：縣委宣傳部、科工局、人社局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、文旅局、衛健委、市場監管局、氣象局、婦聯、科協、團縣委。

    三、重點工程

   （一）科技資源科普化工程

    1.建立完善科技資源科普化機制。在科技獎項評定中設定科普工作指標，將科普工作實績納入科技人員職稱評聘條件。積極發揮科技社團和科技工作者的作用，推動學術交流與科普活動緊密結合，促進學術資源向科普資源轉化。發揮科普教育基地聯盟作用，將科普工作納入相關科技創新基地考核內容。引導創新主體主動開展科技資源科普化實踐，積極打造“產業+科普”示范基地。

    2.促進科技資源向科普資源轉化。積極聯系高等院校、科研機構和企業利用其科技資源開展科普工作，拓展科技基礎設施科普功能，推動企業將科技場館、實驗室等面向社會開展多種形式的科普活動。推動科技成果科普化，加強對高等院校、科研機構科學研究過程的宣傳，推動產生一批質量水平高、社會影響力大的原創科普精品。新建科技設施和設備要注重其科普功能的同步建設，不斷提升企業服務社會功能，引導支持企業建設科普展示館并向社會開放。

    3.引導廣大科技工作者堅守社會責任。發揮科技專家和廣大科技工作者作為科技創新和科學普及“一體兩翼”重要承載者的作用，加強對為我縣科技創新作出突出貢獻的先進典型的宣傳，引導科技工作者踐行服務人民、敢為人先、團結協作和甘為人梯的崇高理念，為推進全民科學素質提升、培育科技創新人才作出表率。

    牽頭單位：科工局、教體局，參與單位：縣委宣傳部、財政局、人社局、自然資源局、農業農村局、市場監管局、氣象局、總工會、婦聯、科協、團縣委。

    (二）科普信息化提升工程

    1.實施“互聯網＋科普”行動。廣泛動員社會各方力量推進科普信息化建設，推動信息技術手段在科普中廣泛深入應用。加強科普與新媒體技術深度融合，增強公眾需求科普信息供給和傳播能力。發揮電視臺、電臺、報紙、微信公眾號、微博、抖音、快手等媒體平臺優勢，開辦各類科普欄目、科普?？?，傳播科普短視頻等科普資源，形成融媒體傳播合力。引導主流媒體加大科普力度，增加科普內容的傳播報道量。

2.推進科普信息化提升。積極推進優質科普內容生產匯聚和傳播服務，拓展科普傳播渠道，持續推進科普中國落地應用。鼓勵支持“科普中國”信息員通過微信、QQ、微博等廣泛開展傳播分享，推進“科普中國”在社區、校園、鄉村的落地應用。

    3.加大科普創作的力度。著力開發貼近生活、貼近群眾、貼近基層且適于網絡傳播的原創性優秀科普科幻作品，滿足科普智慧化發展需要。積極參加省、市科普科幻作品大賽、科普微視頻大賽、全國科普科幻電影周、全國青年科普創新實驗暨作品大賽，組織參加市優秀科普作品、科普成果獎評選活動。

    牽頭單位：縣委宣傳部、科協、科工局，參與單位：教體局、財政局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、農業農村局、文旅局、衛健委、應急管理局、市場監管局、氣象局、縣總工會、團縣委。

   （三）科普基礎設施工程

    1.加快現代科技館體系建設。建設各具特色的科普場館和基地。到2025年，建成1個有一定規模的綜合性科普活動場所。推進農村中學科技館建設。確保圓滿完成流動科技館巡展任務，推動科普大篷車“五進”活動有序開展。

    2.加強科普教育陣地建設。加強統籌協調和指導，實施科普教育基地提升工程，統籌推進行業類、科研類科普教育基地建設發展，構建動態管理和長效激勵機制。結合我縣自然、人文特點，打造有觀摩、有體驗、有影響、有實效的鄉村科普陣地。到 2025年，市級以上科普教育基地達到3個。推動全國人工智能活動特色單位、河南省科技活動特色學校建設。

    3.推進科普資源共建共享。強化頂層設計和合理規劃，因地制宜建設一批具備科技教育、培訓、展示等多功能的開放性、群眾性科普活動場所和科普設施。鼓勵鄉鎮（街道）和村（社區）建設具有科普教育功能的綜合服務設施，拓展新建及現有的基層服務中心的科普功能。推動將科普設施建設納入新時代文明實踐中心、黨群活動中心等建設內容。推進科普公園、科普廣場建設。引導和促進公園、景區、車站、電影院、超市等公共場所普及科普知識。推動青少年活動中心、婦女兒童活動中心、全民健身中心、體育公園、各類培訓基地和文化場所等拓展科普服務功能。

    牽頭單位:科協、發改委、科工局，參與單位:縣委宣傳部、教體局、財政局、人社局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、農業農村局、文旅局、衛健委、應急管理局、市場監管局、氣象局、總工會、婦聯、團縣委。

    （四）基層科普能力提升工程

     1.提升平戰結合應急科普能力。建立應急科普協調聯系機制，堅持黨委政府統一領導，應急部門統籌協調，相關部門、智庫專家、媒體緊密聯系，及時準確發出權威聲音、消除公眾疑慮、維護社會穩定。整合資源建立常態化應急科普專家庫和科普資源信息庫，加強應急科普基礎建設，推動在科技場館、教育基地等陣地設立應急科普宣教專區。將應急理念和知識融入日?？破諆热?，利用防災減災日、氣象日、消防日、安全生產月等時間節點，積極開展知識宣講、技能培訓、案例解讀、應急演練等多種形式的應急科普宣教活動。

2.實施基層科普能力提升工程。建立以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心等為主要陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系，提升基層科普服務能力。依托村（社區）公共服務場所和設施，完善社區科普活動室、圖書室、科普畫廊等基礎設施。堅持“全域化布局、項目化實施、制度化管理、品牌化打造”的工作思路，實施基層科普能力提升行動，鼓勵引導科技工作者深入基層開展“i科普”科技志愿服務，深入開展科技、文化、衛生、安全、健康、環保進社區等活動。

    3.廣泛開展群眾性科普活動。深入開展愛國衛生運動、全國科技工作者日、全國科普日、科技活動周、文化科技衛生“三下鄉”、防災減災日、世界地球日、世界氣象日、世界環境日、雙創活動周、防范邪教宣傳月、食品安全宣傳周、市場監管科普宣傳周、社會科學普及周、安全生產月、全民健身活動月等活動。組織開展健康科普行動、巾幗雙創行動、科學大講堂、科普公開課、科普巡講、全民科學素質網絡競賽等活動。

    牽頭單位:科協、科工局、應急管理局、氣象局，參與單位:縣委組織部、縣委宣傳部、教體局、民政局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、農業農村局、文旅局、市場監管局、衛健委、總工會、婦聯、團縣委。

   （五）科普人才建設工程

1.構建科普人才培養體系。落實國家、省、市、縣中長期科技、教育、人才發展規劃綱要，將科普人才發展納入各級各類各行業人才發展規劃。完善動員激勵機制，調動科技工作者參與科普工作積極性。

2.加強科普人才隊伍建設。構建全縣科普人才隊伍建設體系，充分發揮鄉鎮衛生院院長、中心校校長、農技站站長等作用，引領帶動中小學自然科學類教師、農業技術人員、醫療衛生人員等基層一線科技工作者參與科普工作。大力發展科普場館、科普基地等領域專職科普人才隊伍，發現、培養一批科普達人。

    3.大力發展科技志愿者隊伍。結合新時代文明實踐中心和黨群服務中心建設，組織動員科技工作者、教師、媒體從業者、高校學生、社區工作者等參與志愿服務行動，提升科技志愿服務能力，充分發揮科技志愿服務在青少年、農村科普中的作用。建立完善科技志愿服務管理制度和獎勵制度，推進科技志愿服務制度化、規范化、常態化，到2025年，發展科技志愿者1100人。

    牽頭單位:人社局、科工局、科協，參與單位:縣委組織部、縣委宣傳部、教體局、自然資源局、新鄉市生態環境局獲嘉分局、農業農村局、文旅局、市場監管局、衛健委、應急管理局、氣象局、婦聯、團縣委。

     四、組織實施

    （一）加強組織領導。各鄉鎮政府負責領導本地《科學素質綱要》實施工作，要建立完善科學素質建設工作機制，將科學素質建設作為經濟社會發展的重要任務納入本地經濟社會發展總體規劃，將重點任務列入年度工作目標。各有關部門和單位要按照本實施方案的分工安排，將有關工作任務納入本部門、本系統的工作規劃和計劃。縣科協要發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，會同各有關方面共同推進科學素質建設。

    （二）健全長效機制。完善表彰獎勵機制，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。健全科普工作者的考核評價體系，把科普績效作為職稱晉升、年終考核、績效分配的重要依據，積極推薦符合條件的科普人才申報各級各類人才表彰和資助項目。完善全縣科學素質工作評估制度，加強對《科學素質綱要》實施的督促指導。

    （三）完善保障條件。堅持政府引導，鼓勵社會投入，形成多渠道投入機制，為科學素質建設提供資金保障。各級政府要根據財力情況和科學素質建設需要，加大財政支持力度，將科普經費列入同級財政預算，保障《科學素質綱要》順利實施。各有關部門要統籌考慮和落實科普經費。加強經費管理和績效評估，提高資金使用效益。

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