一、起草背景

按照《中共河南省委關于推進清廉河南建設的實施意見》（豫發〔2022〕18號）、《河南省人民政府辦公廳關于印發清廉河南建設實施“放管服”增效行動工作方案的通知》（豫政辦〔2022〕73號）、《新鄉市人民政府辦公室關于印發清廉新鄉建設實施“放管服”增效行動工作方案的通知》（新政辦〔2022〕102 號）文件要求，持續深化“放管服”改革，全力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境，讓權力運行和政府行為更加規范透明，讓市場活力和社會創造力更加蓬勃迸發，讓企業和群眾辦事創業更加方便快捷，助推清廉獲嘉建設提質增效。

二、起草過程

參照新鄉市工作方案，結合我縣實際，縣政務服務和大數據管理局牽頭草擬了《清廉獲嘉建設實施“放管服”增效行動工作方案》，通過廣泛征集編辦、發改委、市場監督管理局、財政局、紀委監委、住建局、人民法院等8家單位的意見，對人民法院提出的意見進行修改，制定出臺本方案。

三、目標任務

以深化簡政放權、創新監管方式、優化政務服務、營造良好生態等4個方面為主要任務線，共劃分19項具體內容。2022年，形成全縣統籌、分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，政務服務事項應進必進縣、鄉（鎮）政務服務大廳，設置村便民服務站（點），深入推進投資建設等領域行政審批制度改革，實現“放”的出活力和創造力，“管”的出公平和質量，“服”的出便利和實惠。至2025年，實現政務服務事項全縣同要素管理、無差別受理、同標準辦理，全面建成方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系，系統性重塑行政審批制度和整體性優化政務服務環境改革取得實質性成效；提高監管精準化、協同化、智能化水平，形成全縣線上線下一體化監管體系，確保營商環境持續保持前列，清廉政府提質工程取得顯著成效。

四、保障措施

由縣政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組統籌協調，一是健全工作機制，建立清廉獲嘉建設實施“放管服”增效行動工作推進機制，加強組織領導，明確責任分工，細化工作舉措，倒排工期，強化部門協同，形成工作合力，按照工作目標和工作要求，按時完成各項任務。二是加強督促落實，建立工作臺賬，定期調度、定期開展改革成效評估和落實情況“回頭看”，確保督辦事項件件有著落，各項目標任務落到實處。三是推廣典型經驗做法，強化示范引領，形成可復制的創新成果，同時做好宣傳引導工作，提升企業知曉率和滿意度，為打造一流營商環境助力。

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